泗县墩集村涉嫌非法拆迁、违法占地多年的背后

    摘要:泗县墩集村支部书记付继前打着新农村建设的“旗号”非法拆迁,侵占、截留拆迁补偿款,又利用建新房安置点土地私自开发房地产建设“安置房”以权谋私,从中获利,再把违法占地开发的“安置房”高价出售给拆迁户和外村非拆迁户的村民,至今拆迁户未拿到房屋补偿款和未享有安置房。
    2010年9月份,安徽省宿州市泗县墩集镇墩集村原周、刘、王三个自然庄共拆迁集体土地上房屋约280户,墩集村民委员会(甲方)开始进行拆迁,并与被拆迁的村民(乙方)签订了《房屋拆迁补偿安置协议》协议第二条约定“甲方对乙方在墩集小区进行安置,并对乙方拆迁进行补偿”,但村民房屋被拆迁已经近八年之久,未享有安置房和未拿到拆迁补偿款。
    依据《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十七条之规定任何单位和个人进行建设,需要使用土地的,必须依法申请使用国有土地;但是,兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的,或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。征收农村集体土地的审批权在省(自治区、直辖市)级人民政府和国务院,省级以下人民政府没有征收农村集体土地的审批权限,征收集体土地上的房屋的将省、自治区、直辖市制定的补偿标准给予补偿。《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》(国办发[2010]15号)明确规定征收集体土地,必须在政府的统一组织和领导下依法规范有序开展,基层村委会没有对集体土地上房屋实施征收拆迁的权利。根据以上法律规定:宿州市泗县墩集镇墩集村村委会拆迁行为应当定性为非法拆迁。
 
    墩集村书记付继前及其家属私建“安置房”疑似变为“商品房”对外出售
    安徽省国土资源厅皖国土函【2010】2576号《关于同意泗县2010年城乡建设用地增减挂钩试点项目实施规划的函》文件中第四条:严格依法供地,集约节约用地,按照国家产业政策和集约利用土地要求提供项目用地,建新地块属经营性用地的,一律按规定实行招标拍卖挂牌出让方式供地。地方政府是否有实行招标拍卖挂牌出让方式供地?据村民反映,付继前私自开发房地产建设“安置房”,牵连到建设范围内的土地,其强行在农户手里低价以二万元一亩非法以租代征,高达300多余亩,后再高价把“安置房”非法出售给拆迁户,其还利用该村安置房以19万元、20万元、30万元、35万元价格不等出售给外村非拆迁户的村民,从中盈利,“安置房”成了“商品房”,“建新房安置点土地”,成了“商业开发土地”。
      

                         (图为:正在大肆非法建设违章建筑)
    2010年10月,付继前个人又以甲方(承建方)的名义与拆迁户签订了《订房协议书》,协议中第六条,付款方式:乙方订房首付甲方(贰万)元,在交房屋竣工后,乙方必须一次性交清所欠房款。该程序上是否存在不妥?是否有以权谋私之疑?另由其妻子齐彩霞私自收取安置房出售款并开具个人签字单据。有的拆迁户虽然住上自己购买的“安置房”,但负债累累,也有部分老人无经济能力购不起“安置房”,只能在墩集村东南角自家田地里搭建临时房屋,居住了八年之久,据了解,还有家庭贫困实在买不起“安置房”的村民,也可以用粮食顶替房款,甚至有的拆迁户至今无家可归,居无定所。
 
    
  (图为:付继前与拆迁户签订房协议书、及齐彩霞个人收取拆迁户购房款单据)
 按照《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》的规定征地涉及拆迁农民住房的,必须先安置后拆迁,妥善解决好被征地农户的居住问题,切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。
   宿州市泗县墩集镇人民政府在2011年政府工作报告中“2010年新铺设街道350米,建设农民安置小区住房152户安置房,商住房60套,3300平方米的为民服务中心大楼即将竣工”,实际情况中,被拆迁户是否真的得到安置房屋了呢?
          
  (图为:被拆迁户购不起”安置房“ 搭建临时房拼图2张)

   墩集村村民委员会在2013年3月违法占用耕地56252.6平方米建设新农村
   据了解,2015年7月22日泗县墩集镇关于违法占地案件查处情况报告:墩集村村民委员会在2013年3月违法占用耕地56252.6平方米建设新农村,安置用地正在组卷上报审批。泗县墩集镇建设新农村占地目前审批手续是否完备?既然泗县墩集镇已经承认了墩集村村民委员会存在违法占地行为,为什么没有相关部门对其违法占地行为进行查处,这里是否涉及相关部门的行政不作为,同时按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的规定只有对土地违法行为进行处理后才可以申请报批征收土地。
   有多户村民也表示,购买的“安置房”其实就是付继前个人领着包工头及找来一些泥瓦工,根本无资质、无招标、无监理、更无验收违规、违法建设的,还有部分村民反映房屋入住仅不到两年时间,就出现严重裂痕,楼体变形等房屋质量问题。
2017年11月,宿州市泗县墩集镇墩集村大吴庄也得到拆迁通知,并且由付继前的妻子齐彩霞个人作为乙方(代建方)和拆迁户签订《安置房代建协议书》,部分房屋价格:为24万元、30万元,协议还约定:房屋拆迁补偿款作为建房款直接打到齐彩霞指定的账户。试问,其妻子齐彩霞个人又符合安置房代建开发建设资格吗?
   有多户村民纷纷议论:既然是拆迁安置,还要花费高价购买“安置房”呢?整户过渡安置房仅2000元,“安置房”不知道何时建好。
          
   图为:(齐彩霞与拆迁户签订安置房代建协议书2张、及外村非拆迁户签订购房协议书)
   根据宿州市人民政府2013年9月27日发布实施的宿州市征收集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法 (宿政发〔2013〕30号),明确规定了集体所有土地房屋拆迁补偿安置办法。2017年11月宿州市泗县墩集镇墩集村大吴庄准备拆迁,地方政府为何不依据(宿政发〔2013〕30号)文件,实行拆迁补偿安置办法呢?这其中是否隐藏着违法犯罪和贪腐问题?
   也有村民反映,泗县墩集村支部书记付继前打着新农村建设的“旗号”非法拆迁,侵占、截留拆迁补偿款,又利用建新房安置点土地私自开发房地产建设“安置房”以权谋私,从中获利,再把违法占地开发的“安置房”高价出售给拆迁户和外村非拆迁户的村民,至今拆迁户未拿到房屋补偿款和未享有安置房。
   泗县墩集镇墩集村村民委员会自2010年开始到2018年一直存在非法占地、非法拆迁行为,且处于持续状态,为何当地国土部门一直未予以查处,为何当地政府一直未予以处理,党的十八大以来党中央从严治党,老虎苍蝇一起拍,有力的维护了党和政府的威信,获得的全国人民的一致好评,但是个别地方还是未深入落实党中央的指示精神。
   2018年1月24日中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖黑恶势力“保护伞”,各级纪检监察机关要将党员干部涉黑涉恶问题作为执纪审查重点,对扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”问题线索优先处置,发现一起、查处一起,不管涉及谁,都要一查到底、绝不姑息。
来源:中国法制教育网
话题: 泗县新闻
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